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海南中金鹰和平发展基金会

马来西亚专家陈中和介绍马来西亚宗教管理情况

发布时间:2023-08-07 来源: 点击次数:317



受访专家

陈中和,马来西亚拉曼大学中华研究院副院长,中文系副教授,拉曼大学中华研究中心当代中国研究组组长,马来西亚华社研究中心学术董事。


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▲2023年7月6日陈中和接受《CGE会客厅》栏目专访。

主持人
 

周章贵,中金鹰和平发展基金会高级研究员、OSS国际协作中心秘书长。


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《CGE会客厅》2023年度第7期(总第114期)

采访时间:2023年7月6日

采访方式:ZOOM线上采访



周章贵:马来西亚前总理敦·马哈蒂尔··穆罕默德(Tun Mahathir Bin Mohamad)在新闻报道中呼吁:“冷战开始了,世界其他地区不得不选择立场。在俄罗斯人解散其集团后,北约并没有解散。不仅如此,那些摆脱俄罗斯影响力的国家被邀请到那里。作为北约的新敌人俄罗斯减弱了。他们开始向它施加压力。然后俄罗斯人重建了军队,与西方的对抗再次开始。马哈蒂尔认为乌克兰目前的冲突是西方挑衅的结果。请您分析俄乌局势对马来西亚的政治影响。


中和:马来西亚一向秉持中立的政治立场,我们对周边国家都采取友好的态度。马哈蒂尔总理在1981年到200322年的执政期间创造了马哈蒂尔时代,这一时代有几个鲜明的特色:第一是向东学习,向日本韩国学国家发展的模式第二是反对欧美的霸权,代表亚非拉国家发声,反对欧美对第三世界国家的各种经济掠夺和文化掠夺;第三点是推行国家的伊斯兰化,提高伊斯兰的法律地位。

马哈蒂尔总理向来是反殖民反欧美霸权的,他上述的谈话,重点就是反对欧美霸权思维的延续。以目前而言,马来西亚官方对俄乌冲突的立场总体是采取一种不回应、不掺和的态度,跟俄罗斯和美国维持等距的交流,维持各方的平衡,这个才符合马来西亚国家利益。


周章贵:据报道,马来西亚第16任最高国家元首苏丹阿都拉(Sultan AbdullahibniSultan Ahmad Shah)说,阿拉字眼近来造成不少争议,也影响国民团结与国家和谐,希望首相安华(Dato' Seri Anwar bin Ibrahim)政府立即解决这项争议。马来西亚是一个多民族、多元化的国家。请您对此进行评论。


陈中和:马来西亚官方宗教是伊斯兰教,马来西亚宪法3条规定伊斯兰教是国家的宗教。宪法中有21个条文提到伊斯兰教,主要是给伊斯兰和穆斯林提供保障。

马来西亚宪法第153条规定马来人是马来西亚的原住民,享受特殊权益,马来西亚各州法律都有规定,如果使用“阿拉”,必须要在伊斯兰的话语逻辑上,其他的宗教不能使用“阿拉”。马来西亚宪法160条也规定马来人必须要信仰伊斯兰,因此马来西亚规范“阿拉”字眼的使用,最主要的目的就是要防止马来穆斯林被误导而转信其他宗教。


周章贵:马来西亚在朝或者在野的伊斯兰党,对当下的执政党和对马来西亚的多元社会,何者更具有威胁?


陈中和:我们现在的执政党是一个很特殊的集团,有许多政党参与,我们目前政府是在202211月全国选举后由不同的政党集团所组成,又名团结政府(unity government)它集合了由总理安瓦尔 (Anwar Ibrahim)领导的希望联盟(The Alliance of Hope),由前副总理阿末扎希(Ahmad Zahid bin Hamidi) 领导的国民阵线(The National Front),再加东马联盟(沙捞越政党联盟)。此外,还有一个由前总理慕尤丁领导,在野的国民联盟(The National Alliance),国民联盟的支持者基本90%以上都是马来穆斯林。这个在野的国民联盟,主要由两大政党即伊斯兰党和土著团结党所组成。

在这个在野的两大政党当中,马来西亚伊斯兰党最终的诉求是要取消马来西亚所有的世俗法庭,让马来西亚成为一个以伊斯兰的法律来统管一切的国家。他们其实是马来西亚当前最大的在野党,我们国会现在有222个席位,伊斯兰党就占有43席,差不多有1/5了。

另外一个在野的土著团结党(Malaysian United Indigenous Party)是由前执政党巫统(United Malays National Organization, UMNO)分裂出来的,是保守的马来族民族主义政党,他们因为形势需要,目前跟伊斯兰党紧密合作。

目前我们以安瓦尔总理为首的团结政府有三个阵线,他们各自代表不同的意识形态和利益团体,所以它的多元性绝对是远远大于现在的反对阵线,反对党就只有国民联盟,国民联盟的成员基本上90%都是保守的穆斯林,它并不足以反映我们马来西亚的多元性。我们现在的团结政府捍卫多元价值、多元民族文化,代表了多元民族的利益。


周章贵:请您介绍一下马来西亚解决民族和宗教问题有哪些成功经验。


陈中和:1957年建国到现在,马来西亚从来没有发生过大规模的宗教冲突。首先我们国家已经明确了把伊斯兰教放在一个至高无上的地位,它是我们国家唯一的官方宗教,马来西亚非穆斯林都认可这一点。

马来西亚也有一个很特殊的情况,就是非穆斯林本身也有很多国会议员捍卫他们的政治利益。基本上马来西亚各自奉行各自的宗教,各州也有法令限制向穆斯林传教,马来西亚政府在这方面管制的相当严格。

马来西亚各州有伊斯兰宗教事务管理局,它最重要的功能,第一是维护伊斯兰所有的机构,如清真寺、伊斯兰慈善机构,以促进和保障穆斯林的福利,另外一个功能是监视和取缔任何异端活动,或者是违背伊斯兰的活动。

马来西亚宪法规定的特别详细,各州的伊斯兰事务最高领袖是各州的苏丹即各州的统治者,那么联邦的统治者即我们的最高元首管理的伊斯兰信仰范围其实是在吉隆坡这样的直辖市,或其他没有传统的袭统治者的州属如马六甲、槟城和东马两州。

各州的政府也设置了伊斯兰宗教事务管理局(简称伊斯兰宗教局)来管理各州的穆斯林,所以马来西亚伊斯兰事务其实是各州自主的权力范围,为了避免这种各州自行其事而产生过多的分歧,1996年马哈蒂尔担任首相的时候,在联邦政府成立了一个伊斯兰发展局(Department of Islamic Development),统合了全国各州不同的单位作为总协调,以协调和统一各州对伊斯兰事务的管理办法。在这个局内也设立一个专门的研究单位去追踪、监视或查缉穆斯林的异端行为,涉及恐怖主义的不法行为,或有煽动族群仇恨的行为。此外,伊斯兰发展局也经常和马来西亚的内政部协调行动,打击穆斯林内各种异端和不法的行为,

同时,马来西亚各州也明文规定一个社区内只能有一所法定的清真寺,设立新的清真寺必须要得到州的伊斯兰宗教局的同意,各地清真寺定时交活动报告,伊斯兰局会在礼拜时间派人监督礼拜过程。穆斯林主要是要到清真寺做礼拜,尤其是星期五的中午。马来西亚各州的伊斯兰条例也有规定,如果一个穆斯林连续两周的星期五没有去做礼拜就要罚款,所以穆斯林做礼拜不只是个人的行为,也是法律上强制的行为。所以我们国家星期五中午必须要休息两个小时,所有成年的穆斯林必须要去清真寺做礼拜,并且听取官方伊斯兰局代表对伊斯兰事务的最新报告和指示。


周章贵:2018年以来,中金鹰和平发展基金会开展了线上访谈、论坛等学术活动,我们想请您提供建议


陈中和:我于2019年应邀拜访中金鹰和平发展基金会,做过一次讲座。我建议第一要先了解在中国国内有哪些大学长期研究东南亚,建议你们可以与相关的重要单位如厦门大学、中山大学、暨南大学、华侨大学等高校建立合作关系达到资源共享,同时我也建议您们可以针对国际反恐主题做一个资料库;第二要锁定研究方向,加强专家团队建设,重点支持相关专家的研究如提供合理的研究计划经费补助,以生产更多有意义,有价值的研究成果。谢谢。





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